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摘要：为解决建设工程甲方对工程造价控制中存在的问题，如工程建设投资和决策不合理、工程设计环节造价控制不科学、投标管理存在欠缺、工程施工环节造价管控不到位等，提出解决对策，可显著提升工程造价控制效果，以期为相关人员提供比较好的帮助与参考。

关键词：建设工程；甲方；工程造价

引言：

在建设工程项目当中，甲方对工程造价的控制特别重要，不但会影响工程总体效益，而且会对工程质量与进度产生一定影响，但是，在具体工作当中，甲方通常会面临造价管控不科学问题，各类问题可能来自多方面。为提升工程造价控制效果，本文着重分析建设工程甲方对工程造价的控制，内容如下。

1常见问题分析

1.1工程建设投资和决策不合理

导致工程建设投资与决策不合理的因素很多，主要包含以下几点：

第一，缺乏良好的市场调研。在工程投资决策环节，甲方没有对工程材料和设备，以劳动力等市场价格开展全面调研，使得工程预算偏离实际成本[1]。

第二，工程设计变更过于频繁。在工程施工期间，因为设计变更比较频繁，甲方很难有效控制工程造价，使得工程成本不断增加。

第三，成本控制机制不够完善。甲方没有制定科学的成本控制机制，没有对工程建设期间的各项成本实施合理监控与管理。

1.2工程设计环节造价控制不科学

在工程设计环节，因为甲方缺乏良好的成本控制意识，甲方更为关注工程性能与功能，忽略成本控制的重要价值，使得设计方案超出预算范围，提升项目成本风险发生率。同时，设计单位和甲方之间缺乏沟通，设计单位一般会结合自身专业知识与经验开展设计，而甲方对工程造价控制的要求不明确，或者没有及时传达，使得设计方案和甲方成本控制目标之间存在较大偏差。在设计环节，甲方缺乏科学的成本控制方法与手段，无法对工程设计方案进行有效的评估与优化，也会降低工程成本控制效果。

1.3投标管理存在欠缺

一些甲方在工程投标阶段，没有成立具备专业知识与工作经验的管理团队，对投标文件的评审与分析不深入，很难发现潜在的各项风险与成本问题。

1.4工程施工环节造价管控不到位

建设工程施工具有一定的不确定性，这也是引起工程造价管控不到位的主要原因，因为工程施工场地内部环境复杂多变，可能会出现一些预料之外的状况，比如地质条件发生变化，或者外界环境因素影响等，均会引起施工成本的增加。为更好地应对此种情况，甲方需提前做好现场勘察工作，全面了解该地区的地质环境与气候条件，同时在合同当中明确具体责任与风险分担。供应商价格波动也会对工程造价产生一定影响，在工程施工环节，甲方若需采购较多材料与设备，一旦供应商的价格出现波动，会对工程造价带来较大影响[2]。

2解决对策

2.1提升工程建设投资和决策的合理性

为有效提高工程建设投资与决策的科学性与合理性，甲方可采用以下措施：

2.1.1做好市场调研工作

在建设工程投资决策环节，甲方需密切关注材料、设备与劳动力的市场价格，做好调研工作，保证工程预算准确。与此同时，还需紧密关注外界市场动态，对工程预算方案进行调整，全面适应外界市场变化。

2.1.2优化工程设计方案

在工程设计环节，甲方需要和设计单位之间保持良好沟通，保证设计方案满足功能需求的基础上，综合考虑工程成本控制，针对工程设计方案进行改进，由此可降低工程建设成本，提升项目投资效益。

2.1.3制定科学的成本控制机制

针对甲方来讲，需制定科学的成本控制机制，有效明确各个部门的权限与职责，保证成本控制工作能够获得良好实施。与此同时，做好成本核算与分析工作，快速发现并解决成本超支现象。

甲方要结合工程具体情况与需求，制定完善的成本控制方案，各项策略具体包含预算控制和成本控制目标，以及成本控制措施等一系列内容，能够保证工程造价处于预算范围内，获得良好控制。甲方在执行期间，还需认真遵守成本控制方案，由此可保证各项措施获得良好落实[3]。

2.1.4制定合理的工程造价计划

在制定工程造价计划期间，要明确计划包含的内容，比如项目总预算、各个阶段预算分配，以及预算调整机制等等。在制定工程造价计划期间，甲方要全面考虑工程具体情况，包含工程规模和技术要求，以及外部市场环境等等，由此可保证工程预算更加合理。甲方还要对工程造价实施动态化管理，在工程实施阶段，密切关注工程造价具体变化状况。结合具体情况，对工程预算进行有效调整与优化，保证工程可以顺利实施。

此外，甲方还需加强工程造价信息化管理，利用信息化技术，甲方能够快速收集并整理分析工程造价信息，提升工程造价管理精度与效率。也可运用信息技术，加强远程监控，实现实时反馈，进而全面掌握工程造价动态变化情况，采用针对性管控对策。

2.2强化工程设计环节造价控制

甲方需要强化对工程造价控制的重视程度，认识到设计阶段加强成本控制的重要价值，采取培训与教育等多种方式，提升设计人员成本控制能力，让其在实际设计工作当中更为注重成本控制。甲方还要和设计单位之间构建稳定的沟通机制，快速传达工程造价控制要求与目标，设计单位还需充分了解甲方提出的各项需求，结合甲方所提出的要求，加强优化设计，保证工程设计方案满足甲方的成本控制需求。针对甲方来讲，还需引进新型的成本控制方法与手段，比如价值工程分析和全生命周期成本分析方法等等，针对工程设计方案实施有效优化与评估。通过利用合理的手段与方法，甲方能够更为准确预测与控制工程建设成本，提升工程的总体效益。

另外，为更好地强化工程设计环节的造价控制水平，还需从以下方面入手：

第一，有效明确工程设计环节造价目标。在工程设计环节，甲方需要和设计单位明确工程造价目标，保证工程设计方案在满足工程要求的基础上，满足预算限制。比如，制定完善的设计任务书，有效明确项目定位和规模，以及功能与标准等，为设计单位提供良好的设计指导。

第二，推广限额设计。限额设计是一种较好的造价控制手段，主要指的是在工程设计环节，针对各项费用实施限额控制，甲方可结合工程具体情况，制定科学的限额指标，要求工程设计在满足功能需求的基础上，尽可能降低工程造价[4]。

第三，制定奖惩机制。为激励工程设计单位有效控制工程造价，甲方可制定完善的奖惩机制，针对在设计环节有效控制工程造价的设计单位，可给予相应的奖励，针对超过预算限制的设计方案，需采用一定的惩罚措施。

第四，强化工程设计环节的监管和审计。甲方需要对工程设计环节加强监管和审计，保证工程设计期间的各项工作均满足规定要求。通过按时开展审计与检查工作，能够快速发现问题并采取正确的纠正措施，进而保证工程造价获得良好控制。

2.3做好投标管理工作

在建设工程投标管理期间，甲方需做好以下管理工作：

2.3.1成立专业投标管理团队

甲方需要建设一支高素养的投标管理团队，选拔具有丰富经验与知识的人员加入此团队当中，提升整个团队的总体素养与能力。针对团队成员加强培训与学习，让其能够积极学习新知识与新技能，提升其应对复杂问题能力。

甲方要明确工程造价的目标和控制原则。在项目启动之初，就要根据项目的实际情况，制定出合理的工程造价目标，并明确控制原则。这包括对材料、设备、人工等各方面的成本控制，以及对设计变更、工程签证等方面的管理。只有明确了目标和原则，才能确保后续的投标管理工作有序进行。

2.3.2针对投标文件进行有效审查与评估

甲方需要对工程投标文件进行有效的审查与评估，接收工程投标文件之后，甲方需对其进行有效的审查与评估，具体包含投标单位资质和业绩，以及技术方案等内容实施有效考察，还要对工程投标报价是否合理进行详细分析。针对工程投标文件进行深入分析，甲方能够更为准确把握工程造价，为接下来的工程造价控制工作提供有利依据[5]。

甲方还要和投标单位之间保持沟通与协作，在开展投标管理工作时，甲方要和投标单位之间保持有效沟通与协作关系，不但能够提升工程投标管理质量与效率，而且可以促进双方信任与合作，为工程的有序实施提供良好条件。

2.4加强施工环节造价管控力度

在建设工程施工环节，甲方需加大工程造价管控力度，具体如下：

2.4.1明确工程施工环节的造价目标

在工程施工阶段开始前，甲方要明确此环节的工程造价控制目标，具体包含施工成本预算、预期成本变动范围，包括成本控制方案等等。通过明确具体目标，可为后期施工管理与成本控制提供良好指导。同时，甲方还要和施工单位间保持密切沟通协作，在工程施工阶段，甲方需要和施工单位保持良好协作，在保证工程施工质量与进度的前提下，紧密关注工程成本控制。科学安排工程工期，加强资源调配，可进一步降低工程建设成本，提升效益。

2.4.2加强合同管理

第一，合同作为甲乙双方权益的重要保障，甲方在制定合同期间，要综合考虑工程特点与需求，制定科学的合同条款，合同条款要明确双方具体义务与权利，以及工程造价和工期，包括质量标准和违约责任等多项内容，进而为工程后续的顺利开展提供良好的法律保障。

第二，在合同履行期间，做好管理工作。合同履行期间，甲方需要对合同执行情况进行严格监督与管理，针对乙方履约行为，甲方需及时做好验收与确认工作，保证工程进度与质量满足合同约定。与此同时，甲方还要和乙方保持沟通，及时解决合同履约期间所遇到的问题与纠纷[6]。

第三，加强合同变更与索赔管理。在工程实施期间，因为各种原因可能会引起合同变更或者索赔，此时甲方需制定科学的合同变更与索赔管理方案，针对工程变更与索赔，要及时处理。在具体处理环节，甲方要全面考虑工程具体情况，以及合同约定，保证工程变更与索赔更加公平、合理。

2.4.3实施科学的成本控制

在工程施工阶段，甲方需实施科学的成本控制，按时对工程施工成本进行有效核算与分析，针对成本超支问题，要及时解决。针对施工场地内部的材料和设备，以及人工费用等，进行有效把关，避免出现浪费与滥用。

2.4.4强化质量管理

质量作为建设工程的生命线，是工程造价管控的主要因素，甲方需要对工程施工质量进行严格监督与管理，保证工程施工质量满足设计要求与有关标准。通过提升工程施工质量，可避免因为质量问题而引起返工或者维修等额外成本。工程质量管理内容见图一。

第一，制定科学的质量管理体系。通过认真执行此体系，能够保证工程质量管理有据可依，管理人员要制定出科学的质量计划与标准，明确工程质量目标与要求，针对工程全过程实施严格监控与检查。

第二，加强材料管理。材料作为工程质量的基础，甲方需要对材料加大管理力度，保证材料质量满足要求，制定合理的材料验收机制，针对经常材料实施有效检验，保证材料质量符合要求。针对材料使用过程加强监管，减少损失与浪费。

第三，加强人员培训。人员作为工程执行的主要因素，甲方需要对项目人员加强培训与管理，提升其专业技能水平与素养，按时开展培训活动，强化其质量意识与责任心，保证工程可以高质量完成。

第四，定期检查与评估。甲方需要定期对工程开展质量检查与评估，保证工程质量满足要求。制定完善的检查计划与评估标准，针对工程全过程开展细致检验与评估，针对发现的问题与隐患，要采用科学整改措施，保证工程顺利实施[7]。

管理人员还需加强工程施工进度管理，做好进度管理工作，可提高工程造价管控效果，甲方需要对工程施工进度加强管理，正确安排施工顺序与工期，避免出现工期延误现象，降低工程造价。针对工程施工环节可能会遇到的各类风险，比如自然灾害和政策变化，以及市场波动等等，各类风险均可能对工程造价带来一定影响，故甲方需要增强自身的风险管控意识，制定科学的风险预警与应对机制，快速发现并解决潜在的各项风险，减小风险对工程造价的影响。

3结语：

综上，本文重点介绍建设工程甲方对工程造价的控制要点，通过提升工程建设投资和决策的合理性、强化工程设计环节造价控制、做好投标管理工作、加大施工环节造价管控力度等等，获得不错效果，故能够为相关人员提供借鉴与参考。

参考文献：

[1]林淑君.建设工程甲方的全过程工程造价管理控制分析[J].中国住宅设施，2021，（09）：41-42.

[2]张北宁.甲方在招投标中的工程造价控制策略研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2021，（06）：81-83.

[3]胡阳阳.甲方在工程项目管理中的问题分析及对策[J].大众标准化，2020，（21）：173-174.

[4]陈庆明.浅谈建设工程甲方对工程造价的控制[J].居舍，2020，（27）：141-142.

[5]沈新华.建筑工程全过程造价管理控制的意义和策略[J].城市建设理论研究（电子版），2020，（17）：40-41.

[6]卢蜡梅.建设工程甲方的全过程工程造价管理控制[J].建材与装饰，2020，（15）：159+162.

[7]吕凡.建设工程施工合同管理及工程造价控制研究[J].营销界，2020，（04）：165-166.

作者简介：唐进元（1985.4）女，汉族，湖南省，本科，工程师，主要从事工程造价工作