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摘要：中国的国有企业在经济中占据了核心地位，其财务审计问题也开始引起人们的普遍关注，不容忽视。因此，为了确保国家资源的稳健使用和合理运营，以及增强国有企业的经营效益和收益，采取有效的策略就显得尤为重要。本文的重点是对国有企业财务审计中遇到的难题进行探讨，并提出一些切实可行的解决方案，供行业参考。

关键词：国有企业；财务审计；经济

0 引言

国有企业是国家掌握的重要资产，其中包括国有资本控股的企业及其子国企、国有独资企业、国有控股企业和国有参股企业等。作为国家掌握的重要资产，国有企业财务审计工作的科学性、严谨性和规范性都直接关系到国家资产的保值增值、国民经济的发展和国家形象的提升。然而，在很多国有企业中，还存在一些审计工作的问题，需要采取有效措施加以解决。

1 国企财务审计的概念以及特点

国企财务审计是指审计机关按照《中华人民共和国审计法》及其实施条例和国家企业财务审计准则规定的程序和方法，对国有企业（包括国有控股企业）的资产、负债、损益的真实、合法、效益进行审计监督，在审计企业会计报表的会计数据上，需要根据法律做出公平、准确的判断，并将其整理成报告，提供审计的建议与结论，财务审计流程见图1。

财务审计能够揭示并呈现企业的资金、债务和利润的实际状态，并能够发现企业在经济活动中的各类非法行为，保障国家的利益，并且能够推动廉洁政治的发展，避免国有资本的损耗，从而协助政府推动大规模的经济管理工作[1]。其特点包括：

（1）审计对象大，审计内容复杂。国有企业资产规模大、经营领域广，审计涉及的业务内容广泛，审计工作可以说是一个复杂而庞大的系统工程。

（2）审计要求高，标准齐全。国有企业审计过程中需要考虑到各种业务、交易和政策，需要审计人员具有广泛的知识储备及综合分析的能力。同时，审计人员需要具备扎实的法律知识和审计标准，以确保审计的准确性和公正性。

（3）审计周期长，工作量大。由于审计内容复杂，审计周期长，而且审计过程需要考虑到多个维度和角度，因此审计工作量大，对审计人员的耐心和耐性有较高要求。

（4）审计结果直接反映企业经济效益。国有企业审计结果对企业的经济效益有直接影响，因此，在审计工作过程中，审计人员应当尽最大努力确保审计结果的准确性和可信度。

2 财务审计在国有企业中的重要性

2.1 预防企业风险

审计有助于国企识别未知的财务安全风险。在国企的日常运营过程中，由于多种因素影响，可能存在一些金融危害的隐藏。通过对国企的金融情况的深入、完整的审核，有能力即刻找到未知的危险源。比方说，审计能够识别出国企在创建财务报告的流程中的失误与遗漏，还有潜在的不合法活动。只要能够迅速察觉并修复这些问题，就能够显著降低财务安全的危害。

2.2 提高会计信息质量

审计能够通过评估和监督国企的内部管理，协助国企找出并处理内部管理的问题，进一步优化财务数据的品质。在大型国企里，因为它们的规模庞大、组织结构复杂，常常会出现一些内部管理的瑕疵，比如领导者的管理观念欠佳、内部流程混乱、工作人员的操作失误等。审计能够全方位地检查国企的内部管理，识别管理的不足之处，并给予优化的意见，从而协助国企构筑完善的内部管理架构，最终增强财务数据的精确度与稳定性。

鉴于国企的运作领域广且商务活动繁琐，它们所承受的各种商业风险包括但不限于市场、信誉、资金流动等。审计能够帮助识别出这些商业风险，并针对这些风险进行适当的管理，进一步增强了财务数据的准确度与全面性。通过审计，国企能够构筑出一个风险控制体系，清晰地划分出负责风险控制的职能单位及其操作步骤，从而能够高效地处理各种风险，并且能够确保财务数据的准确性。

在政府的严密控制下，国企必须遵守各项法律条例及行业准则，否则就会遭遇各类不合规问题。审计能够通过检查国企的合规情况，协助国企识别不合规的行径及其潜在的风险，同时给予相应的优化意见，确保国企的运作遵循相关的法律条例，确保财务数据的公正与透明。通过审计，国企能够构筑完善的合规性监督机制，清晰地界定出其在此过程中的角色与步骤，从而保障国企的内部运作符合法律法规，并增强财务数据的品质与信赖性。

提高会计信息品质的关键因素在于审计团队。国企需要强化对审计人员的教育和管理，打造一支高水平、专业的审计团队，他们拥有深厚的财务知识和审计经验，能够自主、公正地进行审计任务。公有制企业也需要增强对审计小组的服务与评估，构建一个绩效评估体系，以此来刺激审计员持续提升自我能力，从而增进审计任务的效益和品质。

随着现代信息技术的进步，审计领域有了更多的工具和方法。国有企业应该增加对信息化建设的投资，构建完善的信息系统和内部控制系统，以提升会计信息的质量和精确度。审计可以借助信息系统来提升审计效率，运用数据分析和挖掘技术，发现并分析潜在的风险和问题，从而提高审计的准确性和全面性，并提高会计信息的质量和可靠性[2]。

2.3 提升企业决策质量

随着国企体系的持续优化，标准的财务决策对国企的成长至关紧要。由于经济的快速发展，国企的环境变得越来越不稳定，这使国企很难依据既有的方法做出决策。而在审计的过程中，能够看到市场环境的改变。当国企遭遇未知的挑战，处理内部争议的审计职责显得至关重要。通过审计，国企可以清晰地了解其各个阶段的职责，如修改内部流程，并对市场动态做出响应。此外，审计职责也有助于确认当前的决策，并在规划财务方案时，考量到市场与社会的需求，从而提升国企的盈利实力。执行审计能够让资源的分布变得更为有序，最大化地运用所有的可供利用的资源，防止资源的滥用，从而做出科学的决定。

2.4 建立完善的监督机制

对于国有企业的严格监督，以及预防其财富损耗与潜在危机，审计的执行起到了决定性的角色。强化的监督体系（如图2所示）构成了优质国有企业的基础。在最近的国有企业改革中，已经清晰地看到了增强监督的必要性。而审计，这个在国有企业监督中的核心步骤，对于其日常的经营与管理具有极其重大的影响。在公共部门的变革与成长阶段，需要执行审计与监管，完善公共部门的财务审计与监管机制，确保公共部门的财务审计与监管的全面性。借助审计，可以加大对国企核心业务、变革的主要区域、公共部门的主要经营环节，以及海外公共部门的财务的监管力度，推动标准的操作步骤，加快公共部门的廉洁性建设，保障公共部门的利益，提升公共部门的投资组合，避免公共部门的财富损失。

3 国有企业内部财务审计中的问题

3.1 审计独立性不强

国有企业审计存在的一个主要问题是审计独立性不强。由于国有企业的所有权关系和管理结构特点，审计工作的独立性可能受到影响。一些审计机构缺乏足够的独立性，容易受到政府或企业内部的干扰，导致审计结果失真、不客观，给国有企业的财务管理和风险控制带来了极大的隐患。

3.2 审计程序不科学

国有企业的审计程序也存在不科学的问题。这主要表现在审计程序缺乏标准化、流程化和科学化的问题。在审计过程中，一些审计机构缺乏法律依据和相关规范，审计程序不科学，无法全面、深入地了解企业的真实状况，导致审计过程的真实性和客观性受到了质疑。

3.3 审计人员素养不足

国有企业的审计人员素质也存在着参差不齐的问题。一些审计人员缺乏专业知识和职业操守，审计工作的准确性和客观性受到了质疑。这就容易产生审计结果不准确、不真实的问题，也给国有企业的财务管理和风险控制带来了严重的问题。

3.4 审计制度不完善

对于国企的审计，仍然需要建立和完善那些可以确保其审计任务顺利进行的相关规定。这些标准化的制度框架仍需进一步优化。另外，也需要确保审计机构在国企内具备自主的法定权利，并且，审计机构和其职员应该尽量不被国企的领导所控制，以免他们的审计检查和监督变得不足。从另一个角度看，由于缺乏清晰的审计任务定义，通常使得其与财政和会计部门的界限模糊，这使得某些国企的审计体系变得无效。再者，大多数国企的审计人员的职业伦理标准落后，对他们的管理不够严格，他们的职业伦理意识薄弱，教育也未达标。如果缺乏适当的法律和规定来确保，那么审计工作者的工作条件将会非常艰难。

4 国有企业提升内部财务审计的策略

4.1 增强审计独立性

（1）国企必须严格遵守审计法律法规，强化对审计重要性、必要性和合规性的宣传，以此提升国企员工的审计意识。在日常工作中，需要给予审计部门强大的协作和支持，以保证审计工作的顺利进行。

（2）确保在心理层面的独立，以确保审计成果的公平与专业。在执行内部审计任务的过程中，内部审计者需要维护自身的道德自主，坚决遵循职业伦理规范，不妥协于他人的决定，避免被他人所左右，因此，这样做可以避免对审计成绩产生负面效应。

（3）保持形式上的独立。首先，需要重新设定组织架构，并创设由国企监事会管理的内部审计机构。这不仅能够增强该机构的自治权，还能够缓解监事会功能减弱的问题。接着，需要增强与以会计师业务为核心的社区审计的协作，充分利用外部审计的优势，对那些可能对审计品质产生负面影响的问题，需要更深入地执行外部的社区审计，从而保证审计的公平、公正和报告的精确度。

4.2 优化审计程序

首先，需要加深对法律审计的认识。审计人员应根据审计规则的规定去理解相关的审计规则文件，以确保审计工作的规范性、公正性和公平性。其次，需要制定审计工作的计划，明确审计的目标、范围、内容和重点，以及审计的方法和要求，以便审计工作能够得到规范地引导[3]。最终根据审计准则的规定，完成审计任务，妥善保存审计记录，工作文档，并对审计证据进行标准化处理。理解审计评估的基本原理，量化国企财务收支的真实性，并准确地提交审计报告。

4.3 提升审计人员素养

提升审计团队的工作能力需要从两个层次来推行，首先，需要确立他们的正确的工作观念，帮助他们理解审计任务的深远影响，并且他们需要对审计机构的角色以及他们的责任有清晰的认知，这样才能在审计流程中维护公平与正义。其次，需要真正提升他们的基本技巧以及专业知识，确保培训的标准化、专业化，同时采用评估机制，提高员工专业素养，增强员工工作热情。

4.4 制定科学的审计制度

为了构建健全的审计体系，首先是对审计的标准和职责进行规范。中国审计协会能够根据我国国有企业的具体状况，同时参考国外的成功经验，设计出一套详尽的规章制度和标准，确保审计的操作遵循规则，有法律依据。接下来，需要设立一套工作保护和监管体系，确保这些体系的设置既科学又合理，并且能够高效地运行，同时也能够及时地反馈出来。最终，需要创建一个有力的评估系统，对于审计部门的品质以及审计项目的完成情况，需要定期进行评估和随机抽查，确保标准明确，执行严谨，检查效率高，并且能够及时纠正错误。

5 总结

综上所述，国有企业的财务审计面临着一系列的问题和挑战，但只要采取合适的有效措施，加强对审计机构的管理和监管，提高审计工作质量，规范企业财务管理，就可以有效地解决现有问题，从而为国有企业的健康发展提供有力保障。

参考文献：

[1]孔宇航.国企改制中的财务审计与资产评估错位思考[J].中文科技期刊数据库（全文版）经济管理， 2022（12）：3.

[2]白斌.浅议国有企业审计——以A集团公司审计为例[J].中国乡镇企业会计， 2022（9）：145-147.

[3]李娜.国家治理视域下国有企业审计工作的转型[J].财经界， 2022（27）：3.

作者简介：吴建华（1971.12-），江苏南京人，男，汉族，本科，会计师，目前从事专业：财务审计。