打开文本图片集

摘要：为了促进森林资源的可持续发展，本文主要对可持续发展理念下森林资源保护与管理进行研究，文中分析了森林资源保护与管理中的问题，并且提出了有效的措施，包括坚持可持续发展理念；加强森林资源保护宣传；构建完善的工作制度；植树造林、退耕还林；加强森林保护执法；构建系统的森林监测体系；发挥“林长制”的改革优势；提升管理的信息化水平；提升工作人员的业务能力，希望可以为有关人员提供参考。

关键词：可持续发展理念；森林资源；保护与管理

森林资源就是一种重要的资源，当前对其的开采也受到了很大的打击，森林资源保护以及管理工作中产生了新问题，比如缺乏健全的环境保护管理制度、森林资源严重缺乏、保护意识不足等等。为了促进森林资源的可持续发展，应该在工作中形成可持续发展理念，将其渗透到相关工作中，加强森林资源保护和管理工作力度，从不同的方面着手，采取合理的措施，不断提升管护工作水平。

1、森林资源保护与管理中的问题

1.1保护意识不足，过度开发森林资源

一些部门只看重经济建设，关注经济增长的速度，而对于环境保护和生态系统发展缺乏重视。过度开发、利用森林资源，是一直都存在的问题，不利于其可持续发展。虽然当前提出了可持续发展理念和林业生态建设等理念，然而大多数人并未认识到森林资源保护的重要性，保护意识不足，限制了保护管理工作的落实[1]。

1.2没有完善的森林资源保护与管理制度

为了推进森林资源保护和管理工作的有序开展，就要有相关的制度提供指导和规范，然而实际情况是，还有很多地区都缺乏健全的森林资源保护以及管理制度，管理意识较为薄弱，缺乏较强的责任感，使得管护工作未得到全面的落实。有关部门在森林资源管理以及监督方面做的不到位，让个人和企业能够无偿对国家资源进行采伐，让国内森林资源流失严重，对于森林资源的开发也一直存在过度问题，一直没有得到有效的解决。

1.3保护管理效果不理想

现阶段，在保护管理工作落实中存在形式化的问题，这一般体现在：首先，虽然生态林业资源保护面积较大，然而质量无法得到保障；其次，部分地区存在只是为了完成任务而完成任务的情况，虽然落实了保护工作，然而却不关注工作的效果；最后，一些地区森林资源的生长态势不良，品种选择不合理，并没有积极的采取环境治理措施，种植结构缺乏合理性，对保护管理工作的效果带去了消极的影响[2]。

1.4保护管理的难度较大

林业生产种植中，优质的森林资源比较匮乏，在森林总量以及植被覆盖率方面还不符合有关的要求，且资源分布不够集中，这就增加了集中管理的难度。最后，很多人都缺乏较强的环保意识，不注重植被保护工作，还有过度开发资源的问题，这些均让森林资源受到了严重影响，加大了工作难度。

2、可持续发展理念下森林资源保护与管理策略

2.1坚持可持续发展理念

要想减少和避免乱砍滥伐的问题，就要提升所有人员的环保意识，落实好可持续发展理念，促进人和自然之间的和谐发展。坚持这一理念，可以为保护与管理工作提供指导。第一，政府要发挥出引导作用，制定可持续发展的保护与管理制度及政策，给保护和管理工作的开展提供指导，提升工作的规范性。政府应该改变以往的发展理念，牢固的树立可持续发展理念，依据有关的法律法规，结合所在地森林资源保护状态，科学的制定标准，不断的探索出有效的发展路径。第二，林业管理部门要发挥出自身的作用，基于清楚的规定管理部门及人员的工作内容及职责，实施责任制，促进保护与管理工作的落实[3]。第三，加强宣传教育。利用各种媒体，加强森林资源保护的宣传工作，让人们认识到其重要性，树立较强的环保意识，防止过度开发资源。

2.2加强森林资源保护宣传

当前国家对于森林资源保护和管理很重视，社会上也产生了很多的植树造树活动，也都获得了显著的成绩。然而有数据以及调查表明，当前一些森林建设和所在地的环境存在不适应的问题，这就是因为植树造树活动不科学、不合理导致的，会对该项资源的可持续发展带去消极影响。另外，国内在林业保护工作上的宣传不够，这也限制了管护工作的开展以及森林资源的长远发展。因此，要想改变当前的现状，就需要先加强宣传工作，有关部门要引起重视，通过利用各种媒体，尤其是新媒体，加大宣传力度。再比如，各级乡镇管理部门就可以在社区中进行森林防护以及资源管理有关知识宣传活动（如图1所示），营造良好的氛围，让人们可以重视保护森林资源以及野生动物[4]。当人们都树立要保护森林资源的意识时，才能够让他们在生活中贡献出自己的力量，促进森林资源管护工作的开展。

2.3构建完善的工作制度

要想让管护工作可以有序、高效的开展，就需要有相应的制度，因此，这就要建立完善的管护规章制度，促进工作的规范开展，全面对制度进行落实，提升管护工作的效果。第一，有关部门应结合法律规定，分析地方工作开展状况，有针对性地对相关的工作措施和制度等实施调整和补充，制定完善的森林资源产权制度，清楚规定管理方式以及具体经营归属问题，帮助做好森林管理方的权力和森林经营者经营效益圈之间的协调工作，还需要清楚规定双方的权责问题。第二，要对有偿使用条例进行优化和完善，防止出现无偿使用森林资源的问题，这样只会造成过度开发和砍伐，让国内森林资源不断减少。第三，要严格禁止在林区内狩猎，注重保护野生动物，保证生态系统的多样性，这样才能够让森林资源实现可持续发展[5]。

2.4植树造林、退耕还林

这是提升森林覆盖率的有效措施。第一，在实际操作中，应该依据各地区的情况，有针对性的选择树种，尽量选择抗病性较强的树种，基于人工林建设，增加森林的面积，提升生产建设活动的效果。对于天然林，应该加大保护的力度，由于工作中包含较多的内容，需要有关部门与人员都参与进去，落实好管理和保护工作，最大程度的减少各种因素对天然林的影响，提升保护的效果。第二，科学合理的落实退耕还林，坚持对林木种植面积进行拓展，加快受破坏林业资源的恢复。

2.5加强森林保护执法

在管护工作过程中，要侧重于自然保护地，建立生态安全屏障，各个地区要注重落实其资源管理工作，清楚规定边界范围，合理的划分功能区，将管理责任落实到个人身上，提升森林资源管理的水平。除此之外，还要将森林督查作为着手点，严格的打击违法犯罪的行为，坚持定期巡查工作，尽早发现违法行为，及时的管理和解决；加强排查违法犯罪的线索，逐一明确整治方案，并提出相应的标准和时间要求；建立督查通报机制，定期开展通报及调度工作。针对因为不注重、发现不及时等因素导致的破坏资源的行为，需要加强管理，依据规定追究相应的责任。最后，加大组织领导，把责任和整治措施都明确到单位及个人，促进整改工作的有序开展，若是整改效果不理想，需要追究相应人员的责任[6]。

2.6构建系统的森林监测体系

构建一套健全的森林监测体系十分必要，能够促进监测能力的提升，加强对森林资源的保护，促进其可持续发展。在建立该体系时，要注重对一些情况进行监测，比如，征占林地面积、人工造林进度和残次林更新等，调查清楚这些问题后，有针对性的选择方法进行改善。基于对森林资源浪费问题进行有效的解决，进而提升造林质量，严格对森林资源进行保护和管理。

2.7发挥“林长制”的改革优势

在工作实践中，需要积极推进林长制的实施，构建保护管理目标责任制制，这可以提升工作的现代化水平。形成可持续发展理念，以林地管理为核心，加强森林资源管理，实现规划引领、定额管理、分级管理，结合产业发展需求、特征、情况，积极地拓展林业产品深加工方式，提高经济价值，拓展产品用途，改善及解决产业发展中的不足和问题，如，管理结构不科学、产品竞争力不足等。除此之外，还要加强对各种种植手段的推广和运用，如，乔灌混交、林药间作、林草间作等，全面发挥出相关政策的作用，坚持优化产业经济结构，提升林业的效益水平，实现造林产业规模化发展。

2.8提升管理的信息化水平

为了提升森林资源管理的有效性，就需要加强信息化建设，构建包含各方面信息的数据库，如，林业类型、灾害情况、经费、面积、区域位置等，进而更好的对森林资源进行管理，为管理工作的开展提供便利。基于运用有关的信息软件，能够将巡林的相关情况及时的传输到后台实施处理。如果出现风险问题，也可以借助数据平台中的媒体采集功能，及时记录现状和上传，便于有关部门及时了解辖区内资源情况。

2.9提升工作人员的业务能力

森林管理与保护的开展，离不开人才保障，因此，相关部门应该认识到工作人员综合素质提升的重要性，采取有效的措施，持续提升人员的业务能力，建立一支高水平、专业的工作队伍，从人才方面推动工作的高效开展。为了实现这一目标，可以加强人员培训工作，定期组织培训活动（如图2所示），这是一种直接有效的能力提升方式，具体需要结合人员情况和工作需求，合理的确定培训内容，丰富培训方式，增加有关人员的知识储备，提升其技能水平，引导其树立正确的工作态度，加强责任感。除此之外，需要定期组织会议，积极的归纳经验教训，促进工作人员间的沟通以及分享，探讨实践中的问题，积极制定应对措施，相互学习和成长，提升相关人员的整体水平，促进工作的有序落实。

2.10实施森林防火责任机制

火灾会给森林资源带去严重的影响，因此，在保护和管理工作中，就应该重视防火工作，通过落实该机制，可以促进防火工作的开展。这就要将防火责任划分到单位和个人身上，让防火相关的法律法规都可以得到落实。具体来说，应依据火灾严重度情况，合理划分防火责任归属，把火灾发生的因素和责任进行联系，把火灾导致的损失与相关负责人员的绩效联系起来。基于定期检查，结合结果评估各层级责任人的工作情况，实施绩效考评。另外，还要结合具体的情况，加强排查和值守，清楚规定监护人责任和措施；加强安全隐患排查工作，及时的消除隐患；注重应急队伍建设，由领导带班，确保全天都有人值班。

结语：

综上所述，森林资源的重要性不言而喻，这就需要有关部门和人员要全面认识到森林资源的重要作用，了解在管护工作中存在的问题，进而采取措施进行改善和解决，建立相关的制度，全面落实森林资源保护和管理工作，促进森林资源的可持续发展。

参考文献：

[1]赵琳.生态经济可持续发展背景下森林资源保护与管理策略探讨[J].山西农经，2021（14）：141-142.

[2]李逢吉.可持续发展角度下森林资源保护与管理措施分析[J].南方农业，2019，13（05）：55-56.

[3]杨胜科.基于可持续发展理念的森林资源保护与管理[J].南方农业，2018，12（32）：69+82.

[4]杨天斌.可持续发展理念下对森林资源管理的途径思考[J].新农业，2018（21）：17-18.

[5]景光水.可持续发展理念下森林资源保护与管理研究[J].乡村科技，2018（10）：66-67.

[6]许抄平.试析基于可持续发展理念的森林资源保护与管理[J].种子科技，2017，35（08）：26-27.

作者简介：陶宗保（1972.2-）男，中专，工程师，主要从事森林资源工作。