摘要：在企业中，党建发挥着重要的作用。国有企业党的建设在二十大报告与新党章中得到充分重视。党章第五章明确指出：“国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作”，就是把促进企业生产经营作为党建工作的基本出发点和落脚点，把党建工作成效转化为企业的发展活力和竞争实力。本文就企业党建与生产经营深度融合的要点进行研究，以供参考。

关键词：国有企业；基层党建；党支部建设；生产经营管理

引言

基层党建工作是国有企业生产经营过程中，不容忽视的一项重要内容。在提升基层职工群众思想政治素质、规范党员干部行为、创造良好的工作氛围方面，基层党建工作发挥着十分重要的作用。新时期，国有企业各项改革事业的高质量推进离不开广大职工群众参与和支持。如何才能够更有效激发党员干部职工干事创业热情，提高职工队伍思政政治素质稳定性，确保国有企业在新形势下不断提升整体竞争力，是当前党建工作需要思考的重要问题。

1企业党建工作和生产经营融合必要性

1.1强化职工队伍稳定性

党建工作主要针对的对象是职工，通过开展思想政治工作能够让职工认识到自身在企业发展过程中占有的重要地位，加强职工对于企业发展战略的理解。思想政治工作会对职工的实际思想发展状态进行分析，及时了解职工的思想波动情况，将不正确的思想消灭在萌芽之中，让职工能够以端正的态度完成工作。同时党建工作还会重点针对国家政策进行讲解，能够使职工对国家政策要求有更多的了解，始终保持坚定的政治信仰，强化职工对于国有企业的忠诚度。通过将党建工作和生产经营进行融合能够使职工更加主动的投入到日常工作中，提升职工工作效率以及工作质量，为生产经营活动的开展提供人力保障，促使企业能够拥有可持续发展的能力。

1.2是新时代坚持和加强党的全面领导的内在要求

伟大的事业必须有坚强的党来领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，没有党的坚强领导，国企改革发展就会偏离正确方向。国企应以党的政治建设为统领，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用，切实加强思想政治建设、干部人才队伍建设、基层党组织建设、党风廉政建设，推动党建工作质量和水平不断提升，为开创高质量发展新局面提供坚强的政治保障。

1.3能够有效地加强国有企业文化建设

企业文化“具有强大的教育、导向和传播功能。能够在员工大力弘扬新时代中国中铁主人翁精神持续深化“理想信念情怀爱党爱国爱企”主题活动，加强企业向心力，凝聚思想，树立共同的价值观起到促进和培育良好的文化环境。”企业高质量发展离不开企业文化所形成的凝聚力和向心力。国有企业加强党建工作，能够有效地加强企业文化建设，密切党和群众关系，提升企业中党员的政治归属感，提升广大员工思想认识，帮助职工群众树立正确的人生观、价值观和世界观，引导职工群众甘于为企业发展无私奉献。同时，企业党建形成的特色品牌，具有先进性、示范性和创新性，能够提高国有企业品牌号召力，促进国有企业提升企业形象。

1.4为生产经营发展提供指导

当前市场环境愈发复杂，各个行业面临着较为激烈的市场竞争，在生产经营决策过程中容易出现过于盲目的现象。例如，项目管理专业意识淡薄，专业人员不足，资源调动捉襟见肘，多数管理层都忙于“近忧”无暇“远虑”给企业带来经济损失。对于企业而言党建工作的开展可以深入解读国家的政策要求，可以分析现阶段企业所面临的发展形势以及发展要求，为企业的未来发展提供正确的方向，发挥党组织战斗堡垒的作用，防止企业出现盲目发展的现象。在党建工作中可以将职工们的想法及时反馈给领导人员，让领导人员能够了解职工的思想情况，为企业决策活动的制定提供重要参考，让职工也能参与到企业改革发展过程中，对于调动职工工作积极性有重要影响。生产经营部门可以结合党建工作所反馈的职工意见，对生产经营计划进行调整，以此来提高生产效益，提高企业整体运营管理效果。

2国企党建和生产经营深度融合存在的困难和挑战

2.1组织建设与企业架构融合不够协调

从当前的情况来看，大部分国有企业在基层党建工作中，形成了较为完善的党建工作责任体系，但基层党建工作责任和目标与国有企业生产经营责任相关指标关联性还不够高，存在各管一摊，界限分明的情况，其融合度还存在短板，体制机制上对接不够。另外，在国有企业基层党建中，一些党组织存在权责不明确的情况，党组织参与生产经营决策不够，围绕中心服务大局发挥“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”作用不充分。

2.2党组织与其他治理主体的权责边界不够清晰

实践中，一些国有企业过度强调党委会前置研究，不分大事小事都先提交党委会研究。虽然大部分国企制定了前置清单，但党委决定事项和讨论事项的范围不够清晰，重大事项的“重大”标准较为模糊，导致一些应上党委会研究的事项没有前置研究，无需前置的事项仍提请党委会研究，决策效率不够高，决策程序也不够规范。

2.3制度保障方面“一软一硬”

有些单位尤其是基层单位，仍将生产经营制度作为硬约束，而视党建工作制度为“软约束”，党建制度规范性不够、操作性不强的问题一直没有得到有效解决。究其原因，主要在于融合路径不畅，党建与中心工作没有真正做到“四同步”“四对接”（是指党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接），对党建工作融入中心工作的方式方法研究不透彻，想法多、办法少，口号多、措施少，不善于结合实际规范落实党建制度，不能发挥党建工作的政治优势。

2.4党建业务与经营业务业绩考核融合不够一致

长期以来，国有企业党建考评与经营业绩考评以及考评的结果运用都是独立的，互不关联。主要在几个对接方面做得不够：例如党建考评内容与经营业绩考核内容未充分对接，没有形成以改革发展成效和生产经营结果评价党员和党建工作导向，党建考评与经营业绩考核成果应用相互融入不够紧密，“以经营业绩论成败”现象在基层较为普遍；对党组织的考评名为责任共担，但实际工作和考评压力主要落在党组织负责人头上，对班子其他成员的权责就不太明确，在一定程度上削弱了党务工作者的工作积极性。

3推进企业党建与生产经营深度融合策略

3.1完善党建工作机制

党建工作机制完善与否是影响党建工作开展有序性的关键，现阶段企业需要对党建工作体系进行优化，提高党建工作效果，让党建工作可以融入到生产经营管理的各个方面以及环节。

①强化工作队伍综合素质。党建工作队伍综合素质是影响党建工作效果开展的主要因素，为了能够提升党建工作水平，需要强化党建队伍的素质水平。第一，重视对党建工作者进行培训。党建工作者也同样需要接受培训，在培训过程中需要使其能够拥有坚定的政治信仰和扎实的理论知识。除此之外，重点针对生产经营的相关理论以及知识进行培训，强化党建工作者对于生产经营的了解程度，从而及时对党建工作模式进行调整。重点针对党组织书记进行培训，强化书记综合能力，为党组织党建工作开展提供重要引领。第二，优化选拔模式。在对党建工作进行选拔时需要对选拔方式进行优化，应当重点从业务骨干中选拔优秀人才，可以对现阶段党建工作队伍结构进行优化。除此之外也可以在企业青年职工以及高知识群体选拔入党积极分子，通过不断地学习和教育发展成为党员，让党员融入到企业的各个岗位中，充分发挥党员的基础作用和力量，优化企业生产经营模式。

②优化考核评价体系。在以往的党建工作过程中经常会出现工作态度不积极的问题，这是影响工作实效性的主要因素。因此，为了能够加快党建工作和生产经营融合速度，必须要利用考核评价的方式调动党建人员工作主观能动性。在对党建工作进行考核时可以结合企业的工作绩效进行分析，和业务共同安排、共同落实、共同考核，根据考核结果为党建人员提供相应的奖励，作为评优评选以及职位晋升的标准。通过该种方式不仅可以对党建工作进行有效评价，同时也可以激发党建工作者的内在动力。络体系，发挥一级领导和二级领导的成员优势，让人事管理和党建工作可以形成一个部门抓和一个领导管的治理模式，落实工作要求。

③优化党组织设置模式。在党组织设置过程中需要将支部建作为基础设置原则，力求可以充分发挥基层党组织以及党员的功能和作用，逐步推进中心任务的完成。在党组织设置时需要结合企业生产经营部门的分布情况进行合理优化，保证党建工作可以和生产经营工作体制、工作机制以及工作制度进行全面对接。简单来讲，在设置党组织机构时要求和生产经营管理部门进行一一对应，确保生产经营活动均可以在党的指导下有序开展。当前企业已经进入了快速改革阶段，在改革过程中应当根据企业结构、业务流程以及党员数量设置方式进行同步调整，同时分配负责人以及工作人员，让党员可以进入到党组织管理活动中，对党的要求进行推广和宣传。如果企业为了完成某项任务而临时组织了工作机构，无法及时完成党员组织转接，可以设置临时党组织。在设置党支部时需要重视提升党支部管理便利性，防止出现跨部门和跨地域的现象，充分发挥党组织的功能和作用。

3.2加强组织建设，夯实融合基础

党的力量来自组织，组织严密是党的光荣传统和独特优势。重点要抓好标准化、规范化建设。一是在推进标准化建设上，重在“抓示范、去盲区”。要在严格组织设置基础上选树一批示范党支部，要重点破解党组织应建未建、不按期换届、班子配备不齐问题，“边、远、小”项目组织设置不够科学、不够合理，混合所有制企业党组织发挥作用不充分，以及联合党支部联而不合、有名无实的问题。二是在推进规范化建设上，重在“建制度、抓执行”。一方面要持续做好相关制度的学习宣贯工作，强化全员法治意识、制度意识、纪律意识；另一方面，要在尊崇法规制度基础上，结合企业实际制定具体的实施办法，把中央的要求，具体落实到企业每一项制度之中，全面发挥制度“约束性”“规范性”“指导性”作用。

3.3创新融合方式

在具体的方法上，可采取“党建 + 生产经营”“党建 + 科技创新”“党建 + 安全生产”“党建 + 质量提升”等“党建 +”模式，有针对性地推进融合；可采取党内主题实践活动与生产经营融合共促的方式，组织党员开展急难险重任务攻坚；可采取设立“党员责任区”“党员先锋岗”等形式，激发党员充分发挥先锋模范作用；可采取业务培训、技能比武、劳动竞赛、创建劳模工匠创新工作室等方式，创新人才培养路径，激发员工更大潜力。同时，国有企业各级党组织还要充分适应互联网时代下媒体传播形式的变化，运用传统媒体和各类新兴媒体开展员工思想教育，为推动企业高质量发展夯实思想基础；要开展员工文化教育，以企业文化引导和规范员工行为，切实达到内聚人心、外树形象的目的。

3.4健全考核体系，激发融合动力

围绕全面从严治党各项要求，建立健全评价考核体系，加强党建工作与生产经营的同步考核。适时修订完善党建工作制度和生产经营制度，树立融入经营抓党建、抓好党建促经营的“一盘棋”思想，着力构建党建工作与生产经营深度融合的价值体系、组织体系、考核体系、督导体系、问责体系，推动党建工作与生产经营实现从“两张皮”向“一盘棋”有效转变。推动党建与生产经营融合发展，把党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，建立党的建设工作考核结果与企业领导人员任免、薪酬、奖惩相挂钩的机制，切实增强企业党建与生产经营的融合发展。加强容错纠错机制建设，营造鼓励创新、宽容失误的氛围，在党建工作与中心工作有机结合、同频共振过程中，激发融合动力，促进企业生产经营任务完成，既报经济账又报政治账，使党建工作融入中心工作由软指标变为硬约束。

3.5基层党建工作要与企业的生产经营管理活动有机融合企业的生产经营管理涉及到的各项工作，为基层党建活动的开展提供了非常丰富的载体，离开企业生产经营管理，党建工作的开展，则会显得空泛和无力。因此，国有企业基层党建工作要加强通过与企业生产经营管理活动的有机融合，梳理企业在生产经营管理过程中，面临的问题、发展目标、具体工作部署等，以党建工作活动的形式，为企业高质量发展助力。例如，在企业品牌和形象的塑造方面，以基层党建工作为载体对企业文化进行深度挖掘，宣传企业先进的技术标准、严苛的质量和品质标准等，让企业浓厚的历史文化底蕴更加深入人心。又如，将基层党建工作融入到企业的社会责任履行方面，通过积极参与社会公益活动，树立企业的社会责任和形象。在助力对口地区乡村振兴、创业致富等重大工程项目上，国有企业要积极主动参与，主动承担社会责任，在消费者心目中树立负责任的国有企业形象，以实际行动真正担当国有企业社会责任，为经济发展贡献力量。

3.6“党建+社会责任”，提升国企形象国有企业在安全、质量、环保、维稳等方面发挥表率作用，不仅能彰显党的集中统一领导的伟大力量，也能充分体现中国特色社会主义制度的优越性。国有企业党组织应做到利益相关方关心什么，党组织就关注什么。比如：发挥工会、群团等组织作用，关注员工的思想和工作动态，通过谈心谈话、组织生活会、基层走访调研等方式，指出员工需要改进提升的地方，解决员工关心期盼的问题，进一步提高工作效率。党组织还可开展每月主题党日活动，以安全生产、环境保护、信访维稳、产品质量等为主题，发挥党员的主体作用，开展一些有意义的活动，增强支部的吸引力、战斗力和战斗力，让党组织成为国有企业与利益相关方的纽带。

3.7落实国有企业党建工作责任考核落实党建工作责任制，完善考核评价办法，是国有企业党建工作扎实开展的重要保证。国有企业要在对自身情况深入分析的基础上，建立起完善的党建考核体系，对党建工作不同环节、工作流程、发展现状与建设成果进行准确考核评估。在中国中铁党委召开的2023年党的建设工作会议暨党委四届七次全委（扩大）会议中，陈云表示，“要把能否推动本企业高质量发展、完成年度各项任务作为检验党建工作成效的最重要内容，有针对性地设计党建考核指标，将党建考核结果和领导班子考核、经营业绩考核深度衔接，强化党建与生产经营工作责任、工作重心、考核评价的深度融合”。

结语

党建工作对于我国企业发展有着重要意义和影响，当前很多企业已经开始认识到了党建工作开展的必要性，重视对党建工作模式进行优化。在推动党建工作和生产经营融合的过程中，应当重视将党建工作融入企业治理机制，完善党建工作体系，利用党建工作推进企业文化建设，坚持党管人才，以此来发挥党建工作在企业生产经营过程中的功能和作用。未来党建工作中务必需要积极学习和吸收新理念和新技术，以此来创新党建工作手段，提高党建工作效率，为企业发展提供重要的引领作用，推动我国经济向着高质量的方向发展。

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